Présents : 130 Pouvoirs : 34
Membres du Comité Directeur : Henri Joussellin (2024) Président ; Bernard Kirschleger (2025) Vice–Président et Trésorier ; Anne Cocquerez (2026) ; Gérard Dumas (2025), Alain Oswald (2026), Eric Sirvin (2026), Laurent Texier (2026), Jean-Loup Valentin (2025).
Compte rendu de l’Assemblée générale de l’année 2024
En l’absence de remarques ce rapport est adopté à l’unanimité.
Rapport moral 2024-2025
Le président assiste aux conseils municipaux. Ses comptes rendus vous sont ensuite communiqués par e-mailing (environ 320 adresses mail) et aussi diffusés sur le site. De même des rencontres régulières avec le maire ont lieu pour obtenir des réponses aux interrogations des adhérents (environ deux fois par an). Le taux de lecture de ces comptes rendus avoisine les 100 %.
De même l’APP participe à des commissions extra-municipales de Préfailles et d’autres comités, notamment au niveau de l’agglomération pour avoir une vision un peu plus large.
Un sujet important qui va nous occuper est la révision de Plan local d’Urbanisme :
- Pour protéger le patrimoine bâtit et paysager urbain face au changement climatique
- Promouvoir le renouvellement urbain et une densification qui respecte la nouvelle règle ZAN (Zéro Artificialisation Nette). Mise en compatibilité du PLU avec les normes émanant d’autres structures.
Un colloque sur l’architecture balnéaire a eu lieu le 25 mars. C’est la diversité de construction qui fait le style balnéaire de la commune. La créativité architecturale peut être gênée par trop de réglementation et conduire à des difficultés pour construire ou agrandir l’existant.
La strate arborée est importante car elle fait le liant avec les constructions en apportant ombre et fraicheur autour des villas. D’où la nécessité de protéger tout le couvert végétal. Lors de tout projet impliquant la suppression d’arbres de proposer une replantation à d’autres endroits de la propriété. Autrement dit il faut gérer plutôt que protéger le couvert végétal
L’an dernier l’APP associé avec l’ASEP a obtenu une dotation de 50 000 € pour la création d’une petite forêt du futur sur un terrain mis à disposition par la mairie dans le haut du Bois roux. Plus de 200 arbres ont été plantés (arbres fruités et pollinisateurs). Une extension est prévue pour introduire d’autres espèces arboricoles. Pour des financements futurs les responsables sont à la recherche de mécènes.
Le rapport moral du président, soumis au vote de l’assemblée, est approuvé à l’unanimité
Rapport financier :
Adhérents ayant payé leur cotisation en 2024-2025 : 210 – Recettes : 2 100,00 € – Dépenses : 1 900,18 € – Résultat d’exploitation : 199,82 €. Les frais bancaires continuant d’augmenter, un changement de banque est prévu. L’envoi par courrier du compte rendu de l’AG ainsi que de la convocation à cette assemblée (924 €) constituent une dépense importante. Le compte sur livret à 9 059,31€ est une réserve pour d’éventuelles assistances juridiques).
Le rapport financier est adopté à l’unanimité
Rappel : les cotisations courent d’une AG à l’AG de l’année suivante.
Après consultation de l’assemblée, la cotisation reste fixée à 10 € pour l’année 2025/2026 à l’unanimité.
Renouvellement de membres du comité directeur
Trois membres sont à renouveler : Gérard Dumas – Bernard Kirschleger – Jean Loup Valentin (ne se représente pas). Pauline Baumgartner se présente au suffrage de l’assemblée.
Pauline Baumgartner est élue à l’unanimité pour 3 ans – Gérard Dumas – Bernard Kirschleger sont renouvelés pour 3 ans.
Rapport de la Commission Finances de l’Association
Analyse réalisée depuis une vingtaine d’années sur la base des documents fournis par la mairie.
On constate une augmentation des impôts locaux de la commune qui devrait continuer en 2025.
En 2024 les recettes n’ont pas évolué alors que les charges augmentent légèrement
Le niveau d’endettement de la commune diminue. Un emprunt a été effectué en 2024 pour compenser des baisses de subvention mais le ratio d’autofinancement brut reste à 1,84 années
Recettes parc éolien est de l’ordre de 160 000 €
Pour terminer, le Président liste les questions transmises par les adhérents et donne la parole à Monsieur le Maire.
Les finances de la commune : La municipalité s’est engagée depuis 2014 dans une politique de désendettement. Le niveau d’endettement de la commune est passé de 11 ans à 2 ans. Ce qui permet d’envisager des emprunts mais utilisés à consolider et valoriser le patrimoine de la commune. Il faut rester prudent car les subventions sont en diminution aussi bien de l’État que de la région ou le département.
Les taux d’imposition de la commune n’ont pas augmenté depuis 2002.
Pour la rénovation thermique de l’espace culturel, la subvention de l’État est passée de 340 000€ à 170 000€
Au niveau des investissements la rénovation de l’espace culturel a été classée en : 1, les travaux sont en cours et devraient être terminés fin octobre. 2 la maison de santé et 3 la grange Tabarly pour plus de 1 million de travaux, pour une salle d’exposition. Cependant la baisse des dotations a conduit à repousser ces travaux pour la mandature suivante et orienter plutôt vers le développement économique (commerces).
La modification du PLU concerne l’ensemble de la population et des réunions publiques sont prévues. Un problème important concerne la densification de la commune. Actuellement elle est de 15 logements à l’hectare. Malheureusement le prix des terrains a atteint des sommes exorbitantes qui oblige les promoteurs à proposer des immeubles avec une densité de 90 logements/ha. Jusqu’à présent la commune a refusé les permis de construire. Préfailles doit rester une station balnéaire familiale. Un permis refusé a déposé un recours qui est en cours d’instruction.
La commune a 1 270 Habitants à l’année. Cependant nombre de résidences secondaires sont occupées 8 à 10 mois par an donc on serait 2 000. Ce qui entraîne la présence de personnel supplémentaire pour gérer cet afflux et il faut loger ces gens sur place sinon ils ne viendront pas. Et il est difficile de trouver des logements à l’année.
Voierie
Effacement des réseaux
Dernière tranche en 2025 pour la liaison Bourg – La Pointe St Gildas.
En 2026 il est prévu de la Plage de Port Meleu vers les Amis de la nature et une partie de la rue des Ajoncs.
Puis la rue des vagues et rue du Plateau
Sur les 450 000€ d’investissement 200 000€ sont consacrés à ces effacements de réseaux.
La rue du Plateau est en mauvais état. Une restructuration était prévue en 2024 mais les élus du secteur ont préféré attendre l’effacement des réseaux pour restructurer la voierie.
Rue Laraison des travaux urgents d’eau pluviale ont été effectué mais la coordination avec l’effacement de réseaux a été impossible.
Travaux de restructuration (30 000€ par an).
La restructuration de la route de la Pointe nécessite encore quelques travaux d’assainissement et eaux pluviale.
L’aménagement du Carrefour à côté de la bibliothèque a été effectué en Octobre 2025.
Ensuite il est prévu d’aménager les rues Guépin et Manneyrol qui sont en mauvais état. Appel d’offre en cours
Sécurité (Contrôle effectués sur 1 000 véhicules en moyenne)
Suite aux aménagements effectués rue de Quirouard la vitesse moyenne est passée de 58 km/h en 2024 à 45 km/h en 2025. 25 PV ont été émis. Pour la rue des Fossettes la vitesse est passée de 85 km/h en 2024 à 45 km/h en 2025 et 48 PV émis.
Verbalisation pour la saison : 319 PV stationnement interdit – 28 PV pour vélo sens interdit – 11 PV pour chiens non tenus en laisse.
La première des sécurités est le respect du code de la route
Mobilité
Un gros problème concerne la ligne 315 dont l’arrêt à la gare n’existe plus. Les gens sont déposés à 1 km de la gare de Pornic. Intervention de la commune au niveau de la Région.
Maison de santé (à côté de la MARPA)
Le permis de construire devrait être délivré en Octobre pour une construction de 200 m2 en 2026. Permettra de regrouper les professions médicales. Il est prévu un psychologue et possiblement un kinésithérapeute. La municipalité a acheté le cabinet médical actuel pour stabiliser le docteur Capronnier tant que la maison médicale ne sera pas achevée.
Concernant les médecins, un jeune médecin de la Région parisienne serait intéressé pour venir s’installer à Préfailles.
Concernant l’EPAHD de La Plaine/Préfailles les Préfaillais ne pouvait en pas s’y inscrire faute de médecin traitant sur place (le médecin de Préfailles ne se déplaçant pas). Un médecin à la retraite de Pornic se déplacera 2 jours par semaine pour pallier ce problème.
Un projet de Maison de santé multisite avec La Plaine et Pornic n’a pas abouti. Actuellement des projets communs avec La Plaine sont en cours.
Travaux à Port Meleu
Les travaux sur l’émissaire ont été effectué pour renaturer le Meleu et éviter des débordements dans le camping. Cependant la conformité des travaux n’a pas été respectée par l’entreprise et la fin des travaux a été refusée. Des travaux supplémentaires devront être fait pour une mise en conformité. Financé par Pornic Agglo 600 000€
Bouées jaunes au large des plage
L’entreprise chargée de les poser a été défaillante ce qui a entrainé un retard le temps de trouver une autre entreprise. Concernant les radeaux ce sont les services techniques qui s’en sont chargés lors des grandes marées. Seul le radeau de l’anse du sud a été posé. Les 2 autres n’ont pu être posé faute de grandes marées.
Suite à une demande de poser une perche au bout de la digue de la grande plage, une bouée a été posée.
Trait de côte
La gestion de 58 km de trait de côte est de la responsabilité de Pornic Agglo. Mise en place d’une surveillance Entre Margareth et Port Meleu une partie du chemin côtier est neutralisée car une partie de la falaise pourrait se détacher. Après vérification il n’en ait rien. Des travaux vont être réalisés pour conforter l’assise de la falaise (programmé à l’automne).
WC Pointe St Gildas
Les WC sont normalement entretenus régulièrement. Cependant on observe des incivilités de la part des usagers. Par exemple à la Pointe un lavabo à peine posé est déjà dégradé. Lors de la fête du village sur la descente de plage le WC est très dégradé. Il serait bon que les usagers se comportent en citoyens respectueux de ces biens communs.
Sécurité
Des caméras existent déjà dans le centre bourg. D’autres vont être posées autour de l’école et ensuite à l’entrée du village. Pour rappel les caméras ne filment que l’espace public et les enregistrements sont détruits au bout de 30 jours. Elles ne peuvent être consultées que par le maire ou l’agent municipal sur autorisation de la gendarmerie. Elles ont permis de résoudre bien des problèmes.
Éclairage du bourg
Du 15/07 au 15/08 l’éclairage est maintenu jusqu’à minuit et exceptionnellement jusqu’à 1 heure. En temps normal faut-il éteindre à 23h ou 23h30 ou 24h. C’est en débat au niveau du conseil municipal.
Le changement de lampes dans certaines rues est en cours.
Maison « Le rêve » qui se situe en face de la pharmacie de l’autre côté du sentier conduisant à l’espace culturel est en ruine. Elle est en cours d’acquisition par la mairie pour faire une activité économique.
Pendant la période estivale nombre de voitures se stationnent sur le bas-côté des routes. Il est rappelé que les propriétaires doivent, dans la mesure du possible, se stationner chez eux et dans les jardins des maisons particulières.
Plantations
Le patrimoine arboré de la commune bien que déjà conséquent doit être poursuivi. L’abattage d’arbres doit être soumis à l’accord de la commune (chemin de Narjaghan un arbre a été abattu lors d’une tempête). Pour l’avenir il serait souhaitable que toute suppression d’arbre soit suivie d’une replantation d’un nouvel arbre sur place ou dans un nouvel espace de la commune. Ces dispositions seront l’objet du PLU.
Signalétique piste cyclable
Autrefois il fallait séparer les différents flux : piétons, cyclistes, voitures. Actuellement la tendance est de mélanger ces flux.
L’accès aux plages est interdit aux chiens sauf à Port aux ânes pour l’entrainement des chiens de sauvetage.
La zone du Grand Morpot, les acquisitions foncières sont terminées. Il reste à définir quel type de construction on veut et privilégier les personnes travaillant à l’année. Ce sera l’objet de réunions publiques.
Cabines de plage de Port Meleu sont à rénover et leur location (par l’office de tourisme de Pornic) est très élevée. La commune verra à reprendre la main.
Stationnement des vélos : il manque de places sécurisées.
Fauche et taille retardée suite à décret de protection naturelle. Cependant des risques d’incendie ont obligé le fauchage et la taille avec un peu en retard.
Publicité : On constate beaucoup de publicités d’entreprise de travaux sur la commune de manière débridée. Une réflexion est en cours.
Travaux en été : les travaux sont autorisés tout l’été mais en respectant certaines règles du bien vivre.
Le Président remercie Monsieur Le Maire pour sa disponibilité et invite les adhérents à poursuivre l’échange avec le maire et les élus à l’issue de cette réunion.
Il remercie les adhérents de leur participation, les invite à partager le verre de l’amitié.
Le Président Le Vice-Président
Henri JOUSSELLIN Bernard KIRSCHLEGER